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從“小”變化看“大”理念——海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成效初顯

發(fā)布人:管理員    時(shí)間:/2016-9-18/    閱讀:3407
    “這是一種新的理念,是針對(duì)現(xiàn)有城市問(wèn)題提出的,目的是解決環(huán)境與建設(shè)之間的矛盾!敝袊(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)分院副院長(zhǎng)謝映霞一再?gòu)?qiáng)調(diào)海綿城市的概念。

  海綿城市是一種新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念和模式,是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

  2015年和2016年,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部分兩批確定了30個(gè)試點(diǎn)城市,根據(jù)自然地理?xiàng)l件和水文狀況不同,試點(diǎn)內(nèi)容各有側(cè)重。

  “國(guó)家搞試點(diǎn)就是要‘花錢買機(jī)制’!睋(jù)謝映霞介紹,現(xiàn)在的主要任務(wù)是,通過(guò)試點(diǎn)建設(shè),在區(qū)域性片區(qū)探索落實(shí)海綿城市建設(shè)理念,形成一套可復(fù)制、可推廣的做法、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)制和建設(shè)模式。“為此,在選擇試點(diǎn)城市時(shí),既考慮了東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,也考慮了南北方的氣候不同,涵蓋了大、中、小不同規(guī)模的城市。”

  現(xiàn)在,海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成效如何成為了社會(huì)各界廣泛關(guān)注的話題!昂>d城市是一個(gè)改變未來(lái)城市發(fā)展方式的戰(zhàn)略性理念,發(fā)達(dá)國(guó)家也廣泛認(rèn)可我國(guó)提出的海綿城市建設(shè)這一理念,在近期召開的國(guó)際學(xué)術(shù)大會(huì)上,歐美國(guó)家均邀請(qǐng)來(lái)自中國(guó)的專家介紹情況!鼻迦A大學(xué)教授賈海峰從試點(diǎn)區(qū)域發(fā)生的顯著變化介紹了現(xiàn)階段試點(diǎn)工作所取得的成效。

  今年極端天氣頻現(xiàn),全國(guó)降水量相較往年明顯增多,因此,能否緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害成為社會(huì)各界衡量海綿城市試點(diǎn)建設(shè)情況的最直觀標(biāo)準(zhǔn),但最終還要百姓通過(guò)自己的切身感受來(lái)認(rèn)識(shí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)所取得的效果。謝映霞認(rèn)為,城市內(nèi)澇是強(qiáng)降雨導(dǎo)致的災(zāi)害,海綿城市建設(shè)可以有效緩解,最重要的作用是提高了城市的彈性和應(yīng)對(duì)能力,將內(nèi)澇產(chǎn)生的影響降到最小。

  今年7月20日,北京市出現(xiàn)特大暴雨,雨量和2012年“7·21”基本持平,甚至更多。但是,由于北京市按照海綿城市建設(shè)理念,對(duì)環(huán)路的近70座下凹式立交橋區(qū)進(jìn)行了改造,綜合采取滲、滯、蓄、排等措施,提升橋區(qū)的排水防澇能力,今年,城市內(nèi)經(jīng)過(guò)改造的立交橋區(qū)沒(méi)有再出現(xiàn)內(nèi)澇積水。

  四川省遂寧市通過(guò)對(duì)阜豐巷老舊小區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造,使小區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)得到有效控制。以往,一下雨小區(qū)就淹水沒(méi)腰的情況得到改觀,使百姓雨期出行不受水害影響。

  陜西省西咸新區(qū)在灃西新城試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┖>d城市建設(shè)后,有效緩解城市內(nèi)澇。在同樣的降雨條件下,灃西新城無(wú)明顯內(nèi)澇,而對(duì)面的灃東新城則出現(xiàn)大面積內(nèi)澇,形成了鮮明對(duì)比。

  這些實(shí)例足以證明,海綿城市建設(shè)確實(shí)能夠明顯提升城市排水防澇能力,有效緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害。

  城市黑臭水體發(fā)生的變化,也可以較為直觀地表現(xiàn)出試點(diǎn)建設(shè)效果。

  湖南省常德市市區(qū)的穿紫河原來(lái)是一條黑臭河道,沿岸居民對(duì)此意見(jiàn)極大。海綿城市試點(diǎn)工作開展后,綜合采取調(diào)蓄、生態(tài)凈化等海綿化措施,消除了水體黑臭現(xiàn)象,大大改善了河道生態(tài)環(huán)境,同時(shí)帶來(lái)了周邊的環(huán)境和品質(zhì)大幅提升。

  水為生命之源。水資源對(duì)于城市的發(fā)展至關(guān)重要,實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用既有利于城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,又能夠?yàn)榘傩諑?lái)實(shí)惠。

  例如,在北京市的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),將周邊道路及廣場(chǎng)雨水收集凈化后,替代原來(lái)的自來(lái)水用于綠地澆灌和道路澆灑。同時(shí),北京還探索在居民小區(qū)內(nèi)將雨水收集凈化后用于沖廁,既有效利用雨水資源,又使百姓節(jié)約自來(lái)水的花銷。

  通過(guò)海綿城市建設(shè),很多試點(diǎn)城市的人居環(huán)境得到改善。

  如江蘇省鎮(zhèn)江市、山東省濟(jì)南市等采取“海綿+N”的做法,即將建筑小區(qū)的海綿化改造與燃?xì)、熱力、水電改造及停車位增建等同步?shí)施,既節(jié)約了改造成本,又提升了小區(qū)環(huán)境和舒適度,很多百姓看到成效后,主動(dòng)請(qǐng)求政府優(yōu)先對(duì)自己的小區(qū)進(jìn)行改造。

  江西省萍鄉(xiāng)市金螺峰公園通過(guò)采取海綿化改造措施消除了積水問(wèn)題,方便周邊居民健身活動(dòng),受到百姓廣泛贊揚(yáng)。

  海綿城市建設(shè)不僅能夠帶來(lái)環(huán)境的改善,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。賈海峰說(shuō):“通過(guò)試點(diǎn)工作,很多與海綿城市相關(guān)新材料、新設(shè)備、新施工工藝實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,成為了地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)!

  例如,廣西壯族自治區(qū)南寧市建設(shè)了海綿城市產(chǎn)業(yè)園,吸引國(guó)內(nèi)海綿城市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)入園,構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  貴州省貴安新區(qū)依托海綿城市建設(shè)試點(diǎn),建立了中英生態(tài)文明創(chuàng)新園,與有關(guān)企業(yè)成立了新型透水材料的生產(chǎn)基地。

  江西省萍鄉(xiāng)市在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中,推動(dòng)本土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,透水性建材市場(chǎng)擴(kuò)展到全省及臨近省份。

  “這些發(fā)生在百姓身邊的變化,都是海綿城市試點(diǎn)建設(shè)取得初步成效的有力證明。而且,海綿城市建設(shè)給我們帶來(lái)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。但是,建成海綿城市不是一蹴而就的,在推進(jìn)過(guò)程中,要尊重規(guī)律、實(shí)事求是、質(zhì)量第一!敝x映霞強(qiáng)調(diào),通過(guò)海綿城市建設(shè)理念的不斷推廣,實(shí)現(xiàn)修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、保障水安全、復(fù)興水文化的目標(biāo)。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2016.09.08 記者 林培

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